近年来，随着城市化进程的不断推进，城市快速向外延伸，大量农业用地被征用，转而并入城市框架，许多农民因此离开了赖以生存的基本生产资料——土地，并由此引发了一系列影响社会稳定和发展的各种矛盾。为有效解决农民失土后出现的就业难、增收难等诸多问题，宁海县构建“失土农民创业园”，针对“洗脚上田”（离土或失土）、进城务工农民，由宁海农民学校会同宁海县社区学院共同实施“无土栽培”模式，探索新时期新型农民培育的新路径。

一、失土农民创业园构建目标
一是建设县级农村电商创业孵化平台。该实训平台以构建高仿真电子商务实训环境，配套系统全面的实训软件和创新大屏幕展示系统，面向新农经济地方特色创业平台为中心，为“互联网+新农业”创业项目提供孵化服务，开展各类培训项目。
二是开展农村新经济创业孵化教育培训。计划实施“互联网+新农业”系列创业培训、新农村创业团队辅导、全流程创业体系教育等三大培训项目。
三是开展农业职业教育。对新型职业农民按生产型、经营型、技能服务型三个类别，结合职业农民的生产规模、等级层次和学历年龄结构，分级分类开展农业职业教育，提升职业农民生产、经营、管理能力。

二、失土农民创业园构建初见成效
（一）补人才“短板”，为美丽乡村建设添智。宁海县正在全面打造美丽乡村升级版，而培育美丽乡村建设领军人才是关键。今年6月，首期农村建设管理人才研修培训班在失土农民创业园开班,跃龙街道的60余位村干部参加培训。此次培训结合专题讲座、实地考察、案例分析、创意辅导等形式进行，开设服务新农村建设政策解析、村社区治理、生态文明建设、新农村建设典型经验介绍、农村干部管理与沟通、“美丽乡村与电商”和“两学一做”等多门培训课程，并组织学员到天台县后岸村、玉环县山里村实地考察，使各位村干部受益非浅。
（二）在家赚大钱，为农民创业增收添力。一是开展农家乐培训。随着居民生活水平提高，农家乐乡村旅游成为乡村旅游发展的新热点。失土农民创业园把农家乐培训作为创业园的创新项目，让农民在家门口就能就业创业赚钱。5月开办了县首期乡村旅游(农家乐)经营者素质提升培训班， 64名农家乐业主参加培训。培训班邀请了熊国铭等民宿专家、学者举行专题讲座，开展民宿和农家乐标准和发展趋势、农家乐接待礼仪、宁海农家菜特色开发、农家乐食品安全卫生农家乐市场营销等培训；并组织学员讨论交流、分享经验；考察有代表性的民宿、乡村农庄、休闲农场、乡村温泉旅馆，并到奉化大堰镇（中国最美乡愁小镇）学习体验。同时，通过建立学员QQ群，开展培训跟综反馈，延续了培训实效。二是引导妇女微商创业。为贯彻落实县委、县政府关于深入推进“电商换市”的战略部署，进一步推进我县城乡妇女参与电子商务行动，着力培育宁海妇女电商人才，引导鼓励广大妇女积极投身电商创业，帮助更多的女性同胞在家就能实现创业梦，失土农民创业园联合县妇联，开办了首期创业女性微商创业培训班。培训班邀请了西域美农微商团队的讲师，向参加培训的50多位创业女性讲解如何做新微商、微商开单流程技巧以及团队的管理等，并通过结合众多微商热卖产品案例剖析，讲解如何更好地获取管理移动粉丝，如何通过运营社群获取竞争优势，完成销售转换等一系列成功经验。
（三）扶持新职业，为“月嫂”品牌添翼。月嫂行业才刚刚兴起时，工作累、社会地位低，许多妇女并不愿意入行。但县社区学院看到了月嫂市场的前景，2014年开办首期月嫂班，现结合“失土农民创业园”行动计划，着重打造离土妇女再就业工程，先后培训月嫂20期近1200人。学校还专门开发了月嫂培训教材和视频软件，聘请宁海妇幼保健院专家团队授课，学习《母婴护理》专业理论知识和训练操作技能，培训结业通过考核后发给月嫂专业证书，今年有210名月嫂获得宁波家政协会颁发的二星级月嫂证书。持证月嫂深受宁海小毛头、暖暖月嫂、宁波蓝孚、安健护理、一串红等家政公司欢迎，经济收入大幅提升，月工资涨到8000--10000元。为打造“月嫂”品牌，失土农民创业园还通过走访、反馈、征求客户意见等方式，开展“五好月嫂”、“特长月嫂”评比，并进行奖励；对不良月嫂进行摘牌，重新培训。今年第五期月嫂培训班还吸引天台、新昌、三门等地妇女前来学习。下一步，学校打算建立月嫂网站、QQ月嫂群、月嫂沙龙会、俱乐部论坛，为月嫂们的就业提供更广阔的平台。

三、失土农民创业园下步工作
离土或失土农民培训转移就业工作任重道远，宁海县将不断完善丰富失土农民创业园项目，走出一条新形势下新型职业农民培育的新路径。
（一）助推农产品网上销售。培育农村电商创新农村商业模式，带动农业升级、加速农村发展、促进农民增收是县委县政府近二年重要举措之一，失土创业园为使农产品促销进网采用的培育方式一是集中开班，讲授淘宝创业常识。传授电子商务的发展前景及电子商务的交易模式与平台，使学员掌握网上开店的流程、规则、基本经营技巧及交易安全知识。
（二）打造宁海麦饼品牌。一代代宁海人吃着麦饼长大。麦饼，是宁海人的重要记忆。宁海麦饼风味独特、绿色营养，而今宁海麦饼迎来新的机遇，越来越受到广大消费者的喜爱。县委、县政府计划打造麦饼产业品牌，让宁海麦饼走出大山、走出宁海，并通过麦饼带动宁海形象宣传和乡村旅游产业发展。“失土创业园”将开展培育新时期千名“宁海麦饼大嫂”行动计划。启动编写《宁海麦饼》教材，拍摄海苔、虾皮、豆腐、肉等四大类“上路麦饼”制作视频，并积极筹备麦饼制作和经营销售培训。
（三）推进宁海“五匠”技艺传承。宁海县有“五匠之乡”的美誉。“五匠”就是木匠、泥水匠、雕花匠、漆匠、石匠。随着经济社会发展，传统手工艺日趋式微，为加强“五匠”技艺的传承和发展，失土农民创业园将成立“五匠”工作室，搭建技艺交流平台，并适时开展培训。